0371-63215179
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人大代表沈德法
設立“全國工程建造大師”
優(yōu)化建設工程價款結算機制
“建議在繼續(xù)加強‘全國工程勘察設計大師’評選工作的基礎上，增設‘全國工程建造大師’的評選?！苯衲陜蓵?，全國人大代表、浙江省建設投資集團黨委書記、董事長沈德法建議表彰和激勵工程建設領域創(chuàng)新領軍人才，從而強化中國建造人才隊伍建設。此外，他還帶來了“關于加快出臺優(yōu)化建設工程價款結算機制相關政策”“進一步優(yōu)化農(nóng)民工工資支付機制、合理降低企業(yè)負擔”等建議參會。
全國人大代表
浙江省建設投資集團黨委書記、董事長 沈德法
▌1. 設立“全國工程建造大師”，彰顯中國建造實力
沈德法認為，中國建造技術在多個嚴苛建設條件下得到檢驗，建造領域人才的能力和水平已得到國內(nèi)外高度認可。一些重大工程項目的建設更是培養(yǎng)和造就了一大批頂級建造人才。他們作為施工領域的領軍人才，在國家基礎設施建設和國內(nèi)外重大項目中發(fā)揮了積極作用、展示了聰明才智，為我國的經(jīng)濟發(fā)展作出突出貢獻，也向世界彰顯了中國建造的實力和水平。
沈德法認為，增設全國工程建造大師評選機制將完善工程建設領域高端人才序列，是培養(yǎng)行業(yè)拔尖人才建設的重要平臺，能夠助推做強中國建造、支撐重大工程建設、引領產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、完善人才建設機制、完善建設領域激勵體系。
因此，他建議參考勘察設計大師的評選機制設立工程建造大師評選機制。
▌2. 由60%提高到80%以上，建議提高價款支付比例下限
沈德法提到，現(xiàn)行《建設工程價款結算暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）是2004年頒布實施的，已經(jīng)與目前的實際不相適應。比如，《辦法》規(guī)定根據(jù)確定的工程計量結果，承包人向發(fā)包人提出支付工程進度款申請，14天內(nèi)，發(fā)包人應按不低于工程價款的60%，不高于工程價款的90%向承包人支付工程進度款。
為進一步優(yōu)化營商環(huán)境、切實減輕企業(yè)負擔，沈德法建議：
（1）盡快修訂出臺《建設工程價款結算暫行辦法》，進一步提升政府類項目工程進度款法定最低支付限額。將建設工程實施期價款支付比例下限由60%提高到80%以上，為建筑施工企業(yè)復工達產(chǎn)、擴大規(guī)模提供強有力的資金保障和制度支持。
（2）推行施工過程結算辦法，進一步優(yōu)化工程竣工結算機制。
（3）完善工程結算審計收費標準，加大對工程咨詢市場的監(jiān)管力度。
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人大代表戴雅萍
將《建筑法》提升為《工程建設法》
戴雅萍是第十一屆至十三屆全國人大代表、啟迪設計集團股份有限公司董事長，這是她履職的第14個年頭。這些年來，她密切聯(lián)系群眾，先后提交了各類議案建議60余份。今天，她聯(lián)合其他人大代表共同提出《關于將“建筑法”提升為“工程建設法”的議案》。
全國人大代表
啟迪設計集團股份有限公司董事長 戴雅萍
《建筑法》于1997年11月通過，在2011年4月第一次修正，2019年4月第二次修正。在戴雅萍看來，現(xiàn)行的法律仍有局限性，《建筑法》依然是一部針對房屋建筑項目開展施工業(yè)務的法律，無法全面指導工業(yè)、交通、能源等其他行業(yè)的基本建設；無法系統(tǒng)指導基本建設的規(guī)劃、投資決策、勘察設計、項目管理等全過程工程咨詢；無法激勵工程技術、管理咨詢企業(yè)的創(chuàng)新行為；無法發(fā)揮市場主體獨立決策、自擔風險、自我發(fā)展的主觀能動性。
對于將《建筑法》上升為《工程建設法》的議案，戴雅萍建議，應該全面系統(tǒng)地梳理法律應規(guī)定的內(nèi)容和深度，給下位法留出可發(fā)揮的空間，全面形成“母法”“下位法”“部門規(guī)章”相協(xié)調(diào)的基本建設法規(guī)體系。新的《工程建設法》，對象要從建筑工程擴大到建設工程，包括建筑、市政、工業(yè)、交通、水利水電等，作為根本大法打通市場；內(nèi)容涵蓋從工程建設實施開始到工程生命期結束，包括工程勘察、工程設計、工程施工、使用維護、更新改造、拆除利用等階段。
